航運界網消息，美國有關部門 (FMC) 近日宣布了實施美國《2022年航運改革法》(OSRA 2022)的最新舉措，正在就新擬議的滯期費和滯箱費(Detention and Demurrage，以下簡稱“D&D”)規則(NPRM)征求公眾意見。

　　圍繞頗受爭議的滯期費問題，FMC曾委任專員Rebecca F. Dye負責進行了調查，并在2020年5月發布最終調查報告(Fact Finding 28)，旨在為承運人(VOCC)、無船承運人(NVOCC)和碼頭運營商(MTO)就D&D制定更加清晰、更結構化和及時的計費規則架構。

　　根據擬議規則，要求承運人、無船承運人和碼頭運營商都只能向與其有合同關系的當事人出具D&D發票，明確費用的性質，并要求發票需在費用停止累積后30天內開具，同時提供30天時間允許對方提出異議，并提供有關如何解決爭議的明確信息。

　　具體而言，FMC提出四項要求：

　　1、承運人提供的發票必須包含OSRA 2022第46 U.S.C. 41104(d)(2)規定的信息清單;

　　2、在D&D發票列表中必須添加與之相關的額外信息;

　　3、進一步界定被禁止的做法，明確哪些當事人可能被要求收取D&D;

　　4、建立開票方在開具D&D發票時必須遵循的開票慣例。

　　FMC建議，僅向與開票方簽訂貨物運輸合同或倉儲合同的公司開具發票。與此同時，FMC表示，對提單上的收貨人(the consignee)是否合適作為開票對象的意見特別感興趣。

　　擬議規則制定通知是FMC實施OSRA 2022的新舉措，一旦該規則在《聯邦公報》上公布，各方將有60天的時間提交意見。